Sau Afghanistan, sự hiện diện quân sự của Mỹ ở nước ngoài vấp phải sự phản đối trong và ngoài nước vào năm 2022 | H-care.vn

Theconversation 0 lượt xem
Sau Afghanistan, sự hiện diện quân sự của Mỹ ở nước ngoài vấp phải sự phản đối trong và ngoài nước vào năm 2022

 | H-care.vn

Vào tháng 8 năm 2021, quân đội Hoa Kỳ rút khỏi Afghanistan sau gần 20 năm tham chiến ở đó.

Ngoài Afghanistan, Hoa Kỳ đã giảm sự hiện diện quân sự tại một số khu vực xung đột khác trong những năm gần đây. Nó đã giảm mức quân số ở Iraq từ 170.000 vào năm 2007 xuống còn 2.500 vào năm 2021 và ở Syria từ 1.700 vào năm 2018 xuống còn khoảng 900 hiện nay. Mặc dù những cắt giảm này có vẻ giống như sự rút quân của Hoa Kỳ khỏi vũ đài thế giới, nhưng sự hiện diện của nó ở nước ngoài vẫn rất lớn.

Là nhà khoa học chính trị, chúng tôi xem xét chi phí, lợi ích và nhận thức về việc triển khai quân đội của Hoa Kỳ ở nước ngoài. Nghiên cứu của chúng tôi cho thấy rằng mặc dù phạm vi và địa điểm triển khai có thể thay đổi, nhưng quân đội Hoa Kỳ vẫn là một bên tham gia có ảnh hưởng toàn cầu.

Ở trong nước, áp lực cắt giảm ngân sách quốc phòng khiến việc triển khai ở nước ngoài trở thành mục tiêu hấp dẫn để cắt giảm. Trên bình diện quốc tế, việc phản đối việc triển khai quân đội Mỹ cũng có thể làm tăng chi phí duy trì các căn cứ.

Để duy trì ảnh hưởng của mình, Hoa Kỳ sẽ phải thích nghi với những áp lực quốc tế và nội bộ ngày càng tăng này đối với sự hiện diện quân sự nước ngoài của mình. Ngoài ra, việc loại bỏ dần các cam kết ở nước ngoài sẽ khiến Mỹ gặp khó khăn hơn trong việc duy trì các liên minh và các thể chế quốc tế mà nước này đã tạo ra.

Lịch sử triển khai

Các căn cứ và triển khai quân sự của Hoa Kỳ trấn an các đồng minh, răn đe các đối thủ, đồng thời hỗ trợ các sứ mệnh nhân đạo và huấn luyện quân sự. Họ cũng hoạt động như một trung tâm chỉ huy cho các hoạt động khác nhau, bao gồm cả việc ngăn chặn ma túy và chống khủng bố. Một căn cứ mang lại cho Mỹ khả năng ứng phó đáng tin cậy với các mối đe dọa và khủng hoảng đang nổi lên trong khu vực.

Chúng có thể bao gồm từ các bài đăng lắng nghe nhỏ với một số ít người đến một thành phố ảo như Trại Humphreys ở Hàn Quốc, nơi sinh sống của hơn 35.000 quân nhân và dân thường.

Gần đây, chúng tôi đã công bố dữ liệu cập nhật về số lượng lính Mỹ được triển khai ở nước ngoài, theo các báo cáo do Trung tâm Dữ liệu Nhân lực Quốc phòng của Bộ Quốc phòng công bố. Dữ liệu cho thấy vào năm 2021, Hoa Kỳ có 171.477 quân nhân ở nước ngoài, giảm nhẹ so với 177.571 vào năm 2020.

Ngoài nhân sự, Mỹ có hơn 600 địa điểm được quân đội các nước và vùng lãnh thổ sử dụng. Các địa điểm này bao gồm từ các căn cứ lớn hơn và trại huấn luyện đến các địa điểm nhỏ hơn, bao gồm các trạm lưu trữ các sản phẩm dầu mỏ ở Thổ Nhĩ Kỳ và Bồ Đào Nha và các sân gôn quân đội ở Đức và Hàn Quốc.

Hoa Kỳ thành lập cơ sở quân sự nước ngoài thường trực đầu tiên tại Vịnh Guantánamo, Cuba, vào năm 1898 khi Chiến tranh Tây Ban Nha-Mỹ kết thúc. Bản sửa đổi Platt của Hoa Kỳ đã cung cấp tùy chọn pháp lý để Hoa Kỳ mua hoặc cho thuê đất vĩnh viễn của Cuba. Đặc biệt, chính phủ Cuba không công nhận quyền của Hoa Kỳ để giữ Guantánamo và không thu tiền thuê hàng tháng của Hoa Kỳ là 4.085 đô la. Ngoài ra, ngoại trừ các căn cứ ở Philippines, các căn cứ của Hoa Kỳ vẫn còn hạn chế trên khắp thế giới cho đến Thế chiến II.

See also  Tâm lý khép kín và tại sao một số người cần nó hơn những người khác | H-care.vn

Chiến tranh thế giới thứ hai chứng kiến ​​Hoa Kỳ mở rộng mạng lưới cơ sở của mình thông qua các thỏa thuận viện trợ và sự chiếm đóng quân sự của Đức và Nhật Bản. Hơn 16 triệu thành viên dịch vụ đã được huy động cho chiến tranh và khoảng 7,6 triệu người được triển khai cho các cuộc xung đột ở Châu Âu, Châu Á và Châu Phi. Các căn cứ trong giai đoạn này được thành lập hoặc cho thuê tại các khu vực như Canada, Pháp, Đức, Nhật Bản và đảo Guam.

Sau chiến tranh, số lượng nhân viên Mỹ ở nước ngoài giảm trên toàn cầu. Tuy nhiên, các cam kết mới ở Bắc Triều Tiên, Việt Nam, Iraq và Afghanistan đi kèm với việc triển khai nhanh chóng và quy mô lớn ở châu Á và Trung Đông.

một sự hiện diện thay đổi

Trong khi Hoa Kỳ đã duy trì sự hiện diện quân sự toàn cầu trong 70 năm qua, trọng tâm của nó đã thay đổi theo thời gian.

Triển khai từ năm 1950 đến năm 2021 theo quốc gia, sử dụng dữ liệu từ Allen, Flynn, Machain Martinez (2021).
Michael A. Allen

Gần đây, các cuộc triển khai quân sự của Hoa Kỳ, nhiều cuộc triển khai không có căn cứ quân sự chính thức của Hoa Kỳ, đã được sử dụng để giúp chống lại ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc ở Châu Phi. Mặc dù sự tham gia của Trung Quốc ở châu Phi nói chung là về mặt kinh tế, nhưng việc thành lập Căn cứ Hỗ trợ Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc ở Djibouti vào năm 2017, cùng với những tin tức gần đây về kế hoạch xây dựng căn cứ Đại Tây Dương đầu tiên của Trung Quốc ở Guinea Xích đạo, cho thấy Trung Quốc có thể tìm kiếm ảnh hưởng quân sự lớn hơn . ở Châu Phi trong tương lai.

Khi so sánh sự hiện diện quân sự của Hoa Kỳ ở Châu Phi từ năm 2001 đến năm 2021, chúng ta có thể thấy số lượng lớn hơn các quốc gia Châu Phi có sự hiện diện của lực lượng Hoa Kỳ. Điển hình nhất là năm 2007, Mỹ thành lập Bộ Tư lệnh Châu Phi, một bộ chỉ huy khu vực của Bộ Quốc phòng, có trụ sở tại Đức, chịu trách nhiệm đặc biệt về hoạt động và quan hệ với tất cả các nước ở Châu Phi.

Hoa Kỳ đã duy trì một số lượng lớn các triển khai nhỏ trên khắp lục địa trong thời gian này. Nhiều người được tạo thành từ các đơn vị hoạt động đặc biệt và lực lượng đặc biệt tập trung vào các hoạt động huấn luyện quân sự và chống khủng bố. Djibouti đặc biệt đáng chú ý vì Mỹ, Trung Quốc, Pháp và Anh đều có các cơ sở quân sự ở đó.

Từ năm 2001 đến 2021, Hoa Kỳ đã tăng cường đáng kể việc triển khai ở Châu Phi.

Giảm dấu chân quân sự của Hoa Kỳ

Mức độ hiện diện quân sự toàn cầu của Hoa Kỳ ngày càng trở nên gây tranh cãi tại Quốc hội trong những thập kỷ gần đây và tại một số quốc gia có nhân viên Hoa Kỳ tiếp nhận.

Chính quyền Trump đã tìm cách giảm số lượng quân đội ở các quốc gia không tăng phần chi phí cho quân đội Hoa Kỳ.

Chính quyền Biden đã đảo ngược một số chính sách thời Trump. Ví dụ, ông đã tạm dừng việc rút quân theo kế hoạch của Trump ở Đức.

Người biểu tình cầm biểu ngữ.
Người biểu tình Hàn Quốc cầm biểu ngữ mô tả bức tranh biếm họa của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump bên ngoài căn cứ Quân đội Hoa Kỳ ở Seoul năm 2017.
Jung Yeon-Je/AFP qua Getty Images

Tuy nhiên, chính quyền Biden cũng đang tiếp tục khám phá những cách mà Hoa Kỳ có thể điều chỉnh dấu ấn quân sự của mình. Bộ Quốc phòng, vào tháng 11 năm 2021, đã thông báo hoàn thành Đánh giá tình hình toàn cầu, kiểm tra sự hiện diện của quân đội Hoa Kỳ ở nước ngoài.

Sở thích của cả hai chính quyền nhằm giảm số lượng nhân sự ở nước ngoài dựa trên chi phí chính trị và tài chính để duy trì việc triển khai. Khả năng sử dụng công nghệ mới, chẳng hạn như máy bay không người lái, thay vì con người trong các hoạt động chiến đấu cũng cho phép các nhà lập pháp Hoa Kỳ tránh xa các căn cứ lớn hơn.

Thay vì một khu phức hợp khổng lồ như căn cứ không quân Ramstein ở Đức, được Bộ Quốc phòng định giá 12,6 tỷ đô la, bạn chỉ có thể chi hơn 100 triệu đô la để xây dựng các địa điểm nhỏ cho các hoạt động của máy bay không người lái như căn cứ không quân thứ 201 ở Niger.

Tuy nhiên, nếu Mỹ muốn tiếp tục gây ảnh hưởng đến chính trị khu vực và sử dụng quân đội của mình như một lực lượng răn đe đáng tin cậy đối với các cường quốc đối địch, thì chỉ riêng công nghệ thôi là chưa đủ.

Chia sẻ cơ hội và nguy hiểm

Trước đây chúng ta đã thảo luận về cách Hoa Kỳ giành được ảnh hưởng và dễ dàng hoạt động để đổi lấy sự bảo vệ của các quốc gia khác. Nhưng lợi ích này của Mỹ phải trả giá khác nhau cho các quốc gia sở tại.

Việc triển khai có thể gây ô nhiễm tiếng ồn, hủy hoại môi trường lâu dài, tạo cơ hội cho tội phạm và khơi dậy những bất bình lớn hơn về chủ nghĩa đế quốc và chủ nghĩa quân phiệt. Và chúng có thể dẫn đến giao thông và tai nạn khi phong tục lái xe địa phương khác biệt đáng kể so với phong tục mà quân đội Hoa Kỳ đã quen thuộc, hoặc khi các đoàn xe quân sự lớn và thường xuyên đi qua những nơi đông đúc.

[Understand what’s going on in Washington. Sign up for The Conversation’s Politics Weekly.]

Các phong trào đối lập dựa trên những lời phàn nàn về sự hiện diện của Hoa Kỳ đã thúc đẩy các phong trào quốc gia nhằm loại bỏ các căn cứ của Hoa Kỳ ở Hàn Quốc và Nhật Bản.

Trong một số trường hợp, chẳng hạn như Philippines, những động thái như vậy đã thành công. Theo thời gian, các quốc gia chủ nhà chuyên quyền trước đây đã trở nên dân chủ, chẳng hạn như Hàn Quốc, khiến cho sự ủng hộ của công chúng từ thường dân của nước chủ nhà trở nên quan trọng nếu Hoa Kỳ muốn giữ quân đội của mình ở nước ngoài.

Cả cạnh tranh bên ngoài gia tăng và áp lực chính trị nội bộ ngày càng tăng có thể dẫn đến giảm cơ hội cho Hoa Kỳ khi điều hướng các mối quan hệ chủ nhà mới và hiện có.

Bài viết liên quan

Leave a Reply

Your email address will not be published.

Protected with IP Blacklist CloudIP Blacklist Cloud