Người tị nạn Ukraine đợi tại một trạm xe buýt gần biên giới với Mexico vào đầu tháng Tư. Việc hàng trăm người Ukraine đến biên giới kể từ khi chiến tranh bắt đầu đã gây thêm áp lực lên chính quyền Biden trong việc dỡ bỏ Tiêu đề 42.
Gregory Bò/AP
ẩn tiêu đề
chuyển đổi tiêu đề
Gregory Bò/AP
Người tị nạn Ukraine đợi tại một trạm xe buýt gần biên giới với Mexico vào đầu tháng Tư. Việc hàng trăm người Ukraine đến biên giới kể từ khi chiến tranh bắt đầu đã gây thêm áp lực lên chính quyền Biden trong việc dỡ bỏ Tiêu đề 42.
Gregory Bò/AP
Sắc lệnh y tế công cộng được gọi là Tiêu đề 42, dựa trên một đạo luật đã có từ hàng thập kỷ và từng ít người biết đến, gần đây đã thu hút được sự chú ý vì nó sẽ hết hạn vào tháng tới.
Đó là một động thái đáng hoan nghênh đối với một số người. Nhiều người ủng hộ nhập cư và Đảng viên Đảng Dân chủ đã thúc ép Tổng thống Biden dỡ bỏ nó vì nó ngăn cản những người nhập cư ở biên giới xin tị nạn.
Nhưng một số thành viên Quốc hội, bao gồm một số đồng minh thân cận của Biden, nói rằng còn quá sớm. Với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm nay, một số đảng viên Đảng Dân chủ đang phải đối mặt với các cuộc đua sát nút đang bày tỏ lo ngại rằng Nhà Trắng không có kế hoạch đầy đủ để giải quyết dòng người nhập cư có thể xảy ra ở biên giới sau khi Tiêu đề 42 được dỡ bỏ.
Trát sẽ được đưa ra trước và trung tâm khi Bộ trưởng An ninh Nội địa Alejandro Mayorkas làm chứng trước Ủy ban Tư pháp Hạ viện vào thứ Năm. Mayorkas dự kiến sẽ trả lời các câu hỏi về việc dỡ bỏ nó và có khả năng nhận được sự phản đối từ cả Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ.
Nhận thấy sự quan tâm mới, đây là một số điều cơ bản về Tiêu đề 42 và xem làm thế nào lệnh chăm sóc sức khỏe liên bang trở thành trung tâm của cuộc tranh luận về nhập cư hiện nay.
Mục lục
- Đề 42 là gì?
- Tiêu đề 42 đã tác động đến người di cư ở biên giới như thế nào?
- Khi nào Tiêu đề 42 sẽ được dỡ bỏ?
- Điều gì xảy ra ở biên giới sau khi nó lên?
- Đây là một chính sách thời Trump. Ý kiến của Biden là gì?
- Các đảng viên Đảng Dân chủ thường phản đối Tiêu đề 42 vào năm 2020. Tại sao một số người hiện đang nói rằng không nên dỡ bỏ nó?
Đề 42 là gì?
Tiêu đề 42 bắt nguồn từ một luật liên bang có từ năm 1944 nhằm giúp ngăn chặn sự lây lan của các bệnh truyền nhiễm. Về cơ bản, đó là điều đã khiến cơ quan Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh thực hiện hành động khẩn cấp vào tháng 3 năm 2020, cho phép cơ quan quản lý xuất nhập cảnh nhanh chóng loại bỏ người di cư và từ chối nhập cảnh đối với những người xin tị nạn.
Đạo luật Dịch vụ Y tế Công cộng năm 1944 đã thiết lập một cơ cấu hành chính cho đất nước để giải quyết các vấn đề sức khỏe quốc gia và quốc tế có thể phát sinh, cả trong thời chiến và thời bình. Vào thời điểm đó, bệnh lao là mối đe dọa lớn đối với sức khỏe cộng đồng của quốc gia và Đạo luật Dịch vụ Y tế Công cộng đã giúp cung cấp kinh phí cho nghiên cứu và điều trị căn bệnh này. Ông cũng đã làm những việc như thành lập Viện Ung thư Quốc gia trực thuộc Viện Y tế Quốc gia.
Nhìn chung, nó khá đen tối và chắc chắn không phải là một động thái được hình dung để hoạt động như một trung tâm của cuộc tranh luận về luật nhập cư và tị nạn.
Nhưng vào năm 2020, chính quyền Trump đã viện dẫn lệnh hạn chế người di cư vào Mỹ, bao gồm cả những người xin tị nạn ở biên giới phía Nam. Động thái đó đã gây tranh cãi, với nhiều đảng viên Đảng Dân chủ trong Quốc hội lên án đây là một động thái gây tổn hại làm phá bỏ hệ thống tị nạn của đất nước.
Tiêu đề 42 đã tác động đến người di cư ở biên giới như thế nào?
Kể từ khi nó được viện dẫn dưới thời Trump, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới đã thống kê hơn 1,7 triệu lượt người di cư bị trục xuất ở biên giới. Theresa Cardinal Brown thuộc Trung tâm Chính sách Lưỡng đảng gọi Tiêu đề 42 là “công cụ chính” để quản lý việc di cư ở biên giới dưới thời chính quyền Trump và Biden.
Khoảng một nửa trong số những người “được tìm thấy ở biên giới trong năm ngoái đã bị xóa theo Tiêu đề 42”, ông nói với NPR vào tháng Ba.
Tiêu đề 42 cũng gây khó khăn cho việc thống kê chính xác số lượng người di cư đang cố gắng vượt biên vào Mỹ, bởi vì nhiều người đã cố gắng vượt biên nhiều lần trong cùng một tháng và sau đó được tính nhiều hơn một lần, theo Mayorkas.
Khi nào Tiêu đề 42 sẽ được dỡ bỏ?
Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh đã thông báo vào đầu tháng này rằng Tiêu đề 42 sẽ hết hạn vào ngày 23 tháng Năm.
Nhưng nếu Quốc hội muốn đảo ngược hướng đi của Tiêu đề 42 và trì hoãn nó về mặt pháp lý, thì Quốc hội có thể.
Trên thực tế, một số thành viên Đảng Cộng hòa của Quốc hội đã thử điều đó. Gói cứu trợ COVID-19 đã bị trì hoãn vào đầu tháng 4 khi đảng Cộng hòa cố gắng gia hạn lệnh. Quốc hội đã nghỉ lễ Phục sinh trước khi giải quyết nó và gói viện trợ không được thông qua. Các nhà lập pháp sẽ trở lại vào tuần này và nhiều người dự kiến sẽ tiếp tục tập trung vào việc cố gắng duy trì nó.
Ngoài ra, có một dự luật lưỡng đảng đã được giới thiệu vào đầu tháng này sẽ trì hoãn việc hết hạn Tiêu đề 42.
Thư ký báo chí Nhà Trắng Jen Psaki đã nói rằng bất kỳ sự chậm trễ nào khi nâng Tiêu đề 42 sẽ yêu cầu hành động của Quốc hội.
Điều gì xảy ra ở biên giới sau khi nó lên?
Trong một từ: dòng.
Các quan chức chính phủ đang chuẩn bị cho sự gia tăng người nhập cư ở biên giới sau khi lệnh được dỡ bỏ. “Có khả năng gây ra sự gia tăng đáng kể lượng khách” ở biên giới phía tây nam, theo một kế hoạch chiến lược được Bộ An ninh Nội địa công bố vào tháng trước.
Và một số ước tính của cơ quan cho biết họ sẽ chứng kiến 18.000 vụ bắt giữ ở biên giới mỗi ngày, cao hơn gấp đôi so với số vụ bắt giữ trung bình mỗi ngày vào mùa hè năm ngoái.
Doris Meissner, người đứng đầu chương trình chính sách nhập cư Hoa Kỳ tại Viện Chính sách Di cư, nói với NPR: “Bất cứ khi nào Tiêu đề 42 được dỡ bỏ, gần như chắc chắn sẽ có sự gia tăng. “Bất cứ điều gì xảy ra, nó sẽ được những người di cư tiềm năng và quan trọng hơn là những kẻ buôn lậu nhận thức được trong thời gian tới.”
Để chuẩn bị, Bộ An ninh Nội địa đã đưa ra một kế hoạch sâu rộng, trong đó bố trí thêm nhiều nhân viên thực thi pháp luật ở biên giới phía nam, tăng khả năng xử lý những người mới đến và thực hiện nhiều nỗ lực tiêm chủng COVID-19 hơn.
Đây là một chính sách thời Trump. Ý kiến của Biden là gì?
Những người ủng hộ nhập cư đã chỉ trích Biden trong nhiều tháng và từ lâu đã thúc đẩy ông dỡ bỏ Tiêu đề 42. Nhưng mặc dù hứa hẹn thực hành nhập cư công bằng hơn, chính quyền đã thực sự mắc kẹt với chính sách thời Trump và bảo vệ việc sử dụng Tiêu đề 42 trước tòa.
Tháng trước, chính quyền đã đồng ý cho phép trẻ em di cư không có người đi kèm qua biên giới, nhưng vẫn tiếp tục chặn tất cả những người di cư khác, bao gồm cả các gia đình.
Trong khi các đảng viên Đảng Dân chủ tại Quốc hội đã thẳng thắn về việc chấm dứt Tiêu đề 42 trong nhiều tháng, chính quyền Biden đã nhiều lần khẳng định và tiếp tục khẳng định rằng Tiêu đề 42 là lệnh y tế công cộng chứ không phải chính sách nhập cư.
Vào tháng 3, khi người Ukraine bắt đầu cố gắng vượt biên giới Mỹ-Mexico sau khi chạy trốn chiến tranh, áp lực lên Biden càng tăng lên.
Các đảng viên Đảng Dân chủ thường phản đối Tiêu đề 42 vào năm 2020. Tại sao một số người hiện đang nói rằng không nên dỡ bỏ nó?
Nhiều đảng viên Đảng Dân chủ và các ứng cử viên quốc hội của Đảng Dân chủ đã bày tỏ một số e ngại về việc dỡ bỏ Tiêu đề 42 vào tháng tới.
Các thượng nghị sĩ như Gary Peters của Michigan và Mark Kelly của Arizona nói rằng họ muốn có thêm kế hoạch từ Nhà Trắng về cách giải quyết làn sóng nhập cư gia tăng ở biên giới. Delaware Thượng nghị sĩ Chris Coons gần đây cho biết ông hy vọng việc dỡ bỏ Tiêu đề 42 sẽ được “xem xét lại một cách thích hợp” nếu có thêm sự gia tăng đột biến trong các trường hợp COVID-19.
Kelly và những người khác đã ký một dự luật với Đảng Cộng hòa để trì hoãn việc dỡ bỏ Tiêu đề 42 trong ít nhất 60 ngày nữa. Với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới, có những lo ngại rằng các đảng viên Cộng hòa sẽ một lần nữa biến vấn đề nhập cư và biên giới trở thành chủ đề nóng, đồng thời khiến các đảng viên Dân chủ dễ bị tổn thương lo lắng.
