FHOẶC MỘT NGƯỜI đang cố gắng điều hành một nền kinh tế giữa một cuộc xâm lược, Serhiy Marchenko lạc quan một cách kỳ lạ. Người Nga có thể đã chiếm đóng hoặc phong tỏa các cảng chính của đất nước ông và buộc phải đóng cửa hầu hết các doanh nghiệp của ông, nhưng bộ trưởng tài chính Ukraine tỏ ra bình tĩnh. “Tình hình rất khó khăn, tôi sẽ không coi thường điều đó,” anh ấy nói khi uống một ly cà phê tại một quán cà phê sang trọng gần bộ của anh ấy. “Nhưng chúng ta có thể xử lý nó.” Khi tiếng còi báo động của cuộc không kích làm gián đoạn cuộc phỏng vấn, anh ta chỉ cần bỏ qua nó.
Tiết kiệm thời gian nghe các bài viết âm thanh của chúng tôi trong khi đa nhiệm
Có khá nhiều lý do để không hoảng sợ. Ukraine bước vào cuộc chiến trong tình trạng tốt, với nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ hàng quý hàng năm là gần 7%; giá xuất khẩu ngũ cốc, sắt và thép cao; ngành ngân hàng được quản lý tốt và thâm hụt công dưới 3% GDP năm ngoái. Nợ của nó đứng ở mức dưới 50% GDP, một con số mà nhiều bộ trưởng tài chính chỉ có thể mơ ước. Một hệ thống thuế và lợi ích được số hóa ấn tượng có nghĩa là doanh thu tiếp tục chảy trôi chảy từ các bộ phận của nền kinh tế vẫn đang hoạt động. Lương hưu và tiền lương của chính phủ vẫn đang được trả, ngay cả ở những khu vực hiện đang nằm dưới sự chiếm đóng của Nga, nhờ vào các hệ thống kỹ thuật số linh hoạt và một mạng internet nguyên vẹn một cách đáng ngạc nhiên. Hiện tại, hầu hết các công ty vẫn tiếp tục trả lương cho nhân viên của họ, ngay cả khi họ không thể hoạt động bình thường hoặc hoàn toàn không hoạt động. Đáng ngạc nhiên là thuế biên chế chỉ giảm 1%, bộ trưởng nói.
Nhưng điều đó không dễ chút nào. Ngân hàng Thế giới đã dự đoán rằng Ukraine GDP có lẽ nó sẽ giảm 45% vào năm 2022. (“Ước tính của chúng tôi là 44%,” ông Marchenko nhăn nhó.) Và tất nhiên, cả hai ước tính đều rất không chắc chắn. Doanh thu hải quan, một phần quan trọng trong thu thuế của chính phủ, đã giảm mạnh xuống còn khoảng 1/4 so với mức trước chiến tranh do nhập khẩu giảm và nhiều loại thuế bị đình chỉ. Lương quân đội là một gánh nặng lớn khác. Ông nói, tất cả những điều này tạo nên khoảng cách tài trợ khoảng 5 tỷ đô la mỗi tháng. Đó là khoảng 5% lượng cạn kiệt từ Ukraine. GDP cho mỗi tháng chiến tranh tiếp tục.
Làm thế nào để điền vào đó? Marchenko nói, một phần là do ngân hàng trung ương in thêm tiền. Một phần nữa, bằng cách phát hành trái phiếu chiến tranh, mà chính phủ hiện đang trả lãi suất khoảng 11%, thấp hơn tỷ lệ lạm phát. Nhưng nguồn chính sẽ phải từ nước ngoài. Và đây, bộ trưởng tài chính nói, là cách ông dành phần lớn thời gian trong ngày để vận động các chính phủ nước ngoài giúp đỡ mình. Nước Mỹ là nơi anh đặt nhiều hy vọng nhất. Vào ngày 28 tháng 4, Tổng thống Joe Biden cho biết ông đang yêu cầu Quốc hội cho phép thêm 33 tỷ đô la tài trợ mới cho Ukraine vì cơ sở trước đây gần như cạn kiệt. Hạ viện đã bỏ phiếu tăng số tiền lên 40 tỷ đô la. Hầu hết số tiền sẽ dành cho vũ khí, nhưng ít nhất 8,5 tỷ đô la dành cho hỗ trợ kinh tế. “Đây là một tin tốt, nhưng gói hàng của Hoa Kỳ sẽ như thế nào và khi nào nó sẽ đến? Chúng tôi không biết,” Bộ trưởng nói.
Các IMF đã giúp quá. Nó đã khuyến khích Hoa Kỳ và các quốc gia khác tiếp nhận một phần phân bổ SDR của Ukraine trong quỹ, chuyển tiền tệ mạnh cho chính phủ Kyiv một cách hiệu quả. Nhưng điểm mấu chốt của tất cả những lời kêu gọi này là, trong quý 2 năm nay, Ukraine cho đến nay chỉ bổ sung các khoản tài trợ với tổng trị giá 4,5 tỷ đô la, so với mức thâm hụt tài khóa 15 tỷ đô la.
Điều này không bền vững, Marchenko thừa nhận, người lo ngại rằng nếu chiến tranh kéo dài hơn “ba hoặc bốn tháng” nữa, thì sẽ cần đến các biện pháp đau đớn, bao gồm tăng thuế khổng lồ và cắt giảm chi tiêu mạnh mẽ. Nỗi sợ hãi thực sự là nền kinh tế đã trở thành một nền kinh tế khá tự do định hướng bởi thị trường trong những năm gần đây có thể chứng kiến một làn sóng quốc hữu hóa, phá hủy những năm tiến bộ gian khổ.
Một vấn đề thậm chí còn cấp bách hơn đã nảy sinh theo đúng nghĩa đen. Trên khắp đất nước, mùa gieo trồng lúa mì, lúa mạch, hoa hướng dương (để lấy dầu) và các loại ngũ cốc và lương thực khác của năm nay đã hoàn tất. Thật đáng kinh ngạc, khoảng 80% cây trồng thông thường đã bị chôn vùi, đôi khi được trồng bởi những người nông dân dũng cảm mặc áo chống đạn. Nhưng phải làm gì với nó? Thu hoạch không phải là vấn đề lớn vì tiền tuyến đã bị đẩy lùi và Nga dường như không thể đạt được thêm bất kỳ lợi ích nào nữa. Phần khó khăn là vận chuyển mọi thứ ra khỏi đất nước.
Sự hiện diện của hải quân Nga ở Biển Đen, cũng như việc triển khai mìn phòng thủ của hải quân Ukraine, đồng nghĩa với việc Odessa, cảng chính của Ukraine, hoàn toàn bị đóng cửa. Điều tương tự cũng xảy ra với các cổng thứ hai và thứ ba của nó, nằm gần đó. Berdyansk và Mariupol, thứ tư và thứ năm, nằm dưới sự kiểm soát của Nga. Bạn cũng không thể tích trữ nhiều ngũ cốc; các kho chứa ngũ cốc của đất nước hầu hết được lấp đầy bằng vụ mùa đông vừa thu hoạch, mà thông thường đã được vận chuyển ra nước ngoài.
Mustafa Nayyem, một cựu nhà báo và người biểu tình đã trở thành thứ trưởng cơ sở hạ tầng của Ukraine, chịu trách nhiệm giải quyết vấn đề. Nếu ngũ cốc không thể vận chuyển bằng đường biển, nó sẽ phải di chuyển bằng đường bộ và đường sắt, qua Ba Lan, Romania và Hungary. Nhưng vấn đề rất nhiều, ông nói. Các con đường không thể xử lý lượng giao thông đông đúc như vậy; các cổng thay thế có dung lượng khả dụng hạn chế.
Tệ nhất là vượt qua biên giới Ukraine với EU thật khó Kiểm soát hải quan và kiểm dịch thực vật đã gây ra ùn tắc giao thông dài 10 km tại các điểm nhập cảnh. Các quy tắc của câu lạc bộ nói rằng vì Ukraine không phải là thành viên nên chỉ một số lượng hạn chế xe tải của họ có thể tham gia. Quan liêu đang làm tắc nghẽn các công việc và trừ khi chúng được mở khóa Ukraine, châu Âu và thực sự thế giới sẽ phải đối mặt với tình trạng thiếu lương thực trầm trọng sau vụ thu hoạch tháng Chín. Bộ trưởng nói: “Chúng tôi cần tất cả các quốc gia ở Châu Âu cho phép sử dụng miễn phí xe tải của chúng tôi. “Dường như họ không hiểu một lượng lớn lúa mì sắp đổ xuống đầu họ”. ■
Đọc thêm tin tức gần đây của chúng tôi về cuộc khủng hoảng Ukraine
