Làm thế nào sự giàu có kim cương của Sierra Leone không làm giàu cho cộng đồng địa phương | H-care.vn

Theconversation 0 lượt xem
Làm thế nào sự giàu có kim cương của Sierra Leone không làm giàu cho cộng đồng địa phương

 | H-care.vn

Kể từ khi kim cương được phát hiện ở Sierra Leone vào những năm 1930, chúng đã có tác động đáng kể đến đất nước về mặt xã hội, chính trị và kinh tế. Điều này phải làm một phần với cách chúng được khai thác từ mặt đất.

Ở các nước Nam Phi, việc khai thác kim cương chủ yếu được thực hiện bởi các công ty cơ giới hóa quy mô lớn, giám sát và kiểm soát trữ lượng sâu. Nhưng ở Sierra Leone, kim cương thường được tìm thấy rải rác gần bề mặt lòng sông. Bất cứ ai cũng có thể tìm thấy chúng bằng xẻng và lưới lọc.

Khả năng tiếp cận này đã khiến quận Kono giàu kim cương của Sierra Leone trở thành thỏi nam châm thu hút lao động nhập cư, chủ yếu là những người đàn ông trẻ, độc thân, thất học và thất nghiệp đang tìm kiếm vận may. Các ước tính của Ngân hàng Thế giới cho thấy lĩnh vực khai thác kim cương thủ công hiện là ngành sử dụng lao động lớn thứ hai ở Sierra Leone (sau nông nghiệp), mang lại sinh kế cho khoảng 300.000 đến 400.000 người.

Công việc bẩn thỉu.
Roy Maconachie và Bến cảng Simon, tác giả cung cấp

Từ năm 2003, tôi đã tiến hành nghiên cứu ở Kono, phân tích những thách thức của lĩnh vực khai thác kim cương và các vấn đề bóc lột và nghèo đói. Dự án gần đây nhất của tôi, được tài trợ bởi tổ chức Humanity United của Hoa Kỳ, nhằm mục đích làm sáng tỏ những thách thức trong quản trị tài nguyên thiên nhiên và biến doanh thu thành phát triển bền vững.

Mặc dù bản chất phi cơ học và không được kiểm soát của hoạt động khai thác kim cương thủ công ở Sierra Leone, một cơ cấu sản xuất được quản lý chặt chẽ và có trật tự cao vẫn tồn tại. Thông thường, các nhóm sẽ làm việc cùng nhau trong các khu vực nhỏ, đào sỏi, vận chuyển và rửa sạch. Một nhóm người khác sẽ cung cấp thức ăn và công cụ cho những người khai thác trong khi họ làm việc này, nhưng sẽ không có khoản thanh toán nào trừ khi tìm thấy kim cương.

Mối quan hệ rất bất bình đẳng này giữa những người đào và ‘những người ủng hộ’ đã làm dấy lên những lo ngại nghiêm trọng về tác động xã hội bất lợi của việc khai thác kim cương ở Sierra Leone. Nó thậm chí còn được mô tả là một “hệ thống nợ nần và một hình thức nô lệ đương đại”. Một chuyên gia địa phương nói với tôi:

Mọi người đều kinh doanh để tối đa hóa lợi nhuận… [by suppressing] những người dưới đây.

Tuy nhiên, lĩnh vực khai thác kim cương thủ công vẫn có một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương ở khu vực nông thôn. Nó hỗ trợ hàng trăm nghìn người nghèo, cung cấp nguồn vốn khởi nghiệp quý giá cho các hoạt động kinh tế khác và giúp nuôi dưỡng nền nông nghiệp quy mô nhỏ.

Tuy nhiên, nhìn chung, sự giàu có về tài nguyên thiên nhiên của Sierra Leone – vàng, quặng sắt, bauxite và rutile – đã không chuyển thành điều kiện sống tốt hơn cho người dân. Trên thực tế, điều ngược lại đã đúng.

Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc đặt Sierra Leone ở cuối Chỉ số Phát triển Con người. Đây là một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới và tụt hậu xa nhất về phát triển xã hội.

Bị tàn phá trong nhiều năm bởi chiến tranh và gần đây bị tấn công bởi cuộc khủng hoảng Ebola, sự phát triển kinh tế đã bị đình trệ hoàn toàn do sự kết hợp của tham nhũng, quản lý doanh thu yếu kém và bất hạnh.

Những viên kim cương rõ ràng có liên quan đến sự kém phát triển của Sierra Leone. Nhỏ, có thể vận chuyển và cực kỳ có giá trị, chúng đóng một vai trò quan trọng trong việc tài trợ cho cuộc nội chiến tàn khốc của đất nước vào những năm 1990. Và bản chất không chính thức của ngành công nghiệp ở Sierra Leone khiến cộng đồng địa phương dễ dàng bỏ lỡ bất kỳ lợi ích kinh tế liên quan nào.

Khai thác kim cương vẫn là một trong những ngành xuất khẩu sinh lợi nhất của Sierra Leone, với sản lượng hàng năm lên tới 250 triệu đô la Mỹ. Nhưng do quản lý yếu kém và tham nhũng tràn lan, chỉ một phần nhỏ của cải này quay trở lại các khu vực khai thác kim cương.

Cho người giàu nhất, cho người nghèo nhất

Trong khi các thương nhân quốc tế gặt hái những phần thưởng lớn, nghèo đói và khó khăn là thực tế đối với nhiều người thực sự tìm thấy kim cương. Nhiều hoạt động khai thác diễn ra ở những địa điểm xa xôi nằm ngoài tầm với của các giám sát viên chính phủ và rất gần biên giới với Guinea và Liberia.

Bản chất không được kiểm soát của lĩnh vực khai thác thủ công có nghĩa là nhiều người tìm kiếm kim cương có mối quan hệ bóc lột với người mua và người trung gian. Họ bị mắc kẹt trong vòng nghèo đói và nợ nần. Mặc dù một số nỗ lực đã được thực hiện để giải quyết tình trạng bóc lột này và trao quyền cho những người khai thác chưa đăng ký và gia đình của họ ở cuối chuỗi cung ứng, nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm. Một số người lập luận rằng chìa khóa để làm cho ngành bền vững hơn là chính thức hóa và quản trị địa phương tốt hơn.

Tuy nhiên, hầu hết các hoạt động khai thác vẫn được thực hiện không chính thức, một tình huống được thúc đẩy bởi nhiều lợi ích được đầu tư trong lĩnh vực này. Quá nhiều người đang được hưởng lợi từ các điều kiện không chính thức và không được kiểm soát hiện đang tồn tại.

Những gì được trích xuất là của bạn.
Roy Maconachie và Bến cảng Simon, tác giả cung cấp

Nếu chính phủ Sierra Leone và các nhà hoạch định chính sách muốn giải quyết tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng trong khai thác kim cương, thì cần phải có sự hiểu biết sâu sắc hơn về thực tế của các cộng đồng khai thác này.

Khai thác thủ công có thể sẽ vẫn là một ngành thống trị ở Sierra Leone trong nhiều năm tới. Nhưng đó là một ngành công nghiệp luôn bị bóc lột và nghèo đói.

Giải quyết các thách thức quản trị ở cấp địa phương và cách thức thực thi quyền lực đối với việc quản lý kim cương và ra quyết định là rất quan trọng. Đó là cách duy nhất để đảm bảo rằng nhiều tài sản hơn sẽ ở lại nơi nó bắt đầu: trong các cộng đồng nơi kim cương được khai thác.

See also  Có an toàn khi sử dụng loại thuốc nhuộm da dạng tiêm này không? | H-care.vn
Bài viết liên quan

Leave a Reply

Your email address will not be published.

Protected with IP Blacklist CloudIP Blacklist Cloud