Tất cả các thủ đoạn quan hệ công chúng tiêu chuẩn đã được trưng bày tại cuộc gặp gần đây giữa nhà lãnh đạo Syria Bashar al-Assad và đặc phái viên Nga Alexander Lavrentiev ở Damascus. Hơn 230 quan chức từ 30 cơ quan hành pháp liên bang, 5 khu vực của Nga và Bộ Quốc phòng Nga đã tới thủ đô Syria. Đã có 15 thỏa thuận và bản ghi nhớ về “các lĩnh vực hợp tác chính của Nga-Syria.” Sự trở lại của những người tị nạn từ các nước láng giềng được cho là một “ưu tiên quốc gia”. Chính quyền Assad và Điện Kremlin “khẳng định sự cần thiết phải xây dựng lại và thanh lý các điểm nóng khủng bố.”
Nhưng thông cáo báo chí của Assad và truyền thông nhà nước Nga không thể che giấu những câu hỏi rõ ràng. Tại sao Lavrentiev lại ở Damascus lần thứ hai trong vòng ba tuần, nếu mọi chuyện đang ổn với chế độ Assad? Làm thế nào giọng điệu lạc quan của các tuyên bố có thể được dung hòa với phạm vi khủng hoảng hàng ngày đối với hầu hết người dân Syria ở các khu vực chế độ, từ tình trạng thiếu hụt, mất điện cho đến giá lương thực tăng 247% vào năm ngoái?
Nga đã đầu tư rất nhiều vào cuộc xung đột Syria. Nó đã ủng hộ chế độ kể từ cuộc nổi dậy tháng 3 năm 2011. Nó đã ngăn chặn sự sụp đổ của Assad vào năm 2015 bằng một cuộc can thiệp quân sự quy mô lớn, cho phép chế độ chiếm lại phần lớn đất nước.
Nhưng giá trị của các khoản đầu tư có thể giảm cũng như tăng. Sự phóng chiếu ảnh hưởng của Moscow, đặc biệt là với các máy bay ném bom và lực lượng đặc biệt, phải trả giá đắt. Một phần trong số đó có thể được bù đắp bằng cách dỡ bỏ lớp vỏ kinh tế của Syria, giành lại quyền kiểm soát các nguồn tài nguyên và các ngành công nghiệp. Tuy nhiên, trong trung hạn, Nga bị khóa trong việc chi nguồn vốn khan hiếm cho chế độ Assad mang lại rất ít lợi ích.
GDP của Syria đã giảm khoảng 60% kể từ năm 2011. Đồng tiền của nước này đã mất gần 90% giá trị trên thị trường chợ đen. Các biện pháp trừng phạt của Hoa Kỳ, được thắt chặt vào năm 2019 đối với các tội ác chiến tranh của chế độ, đang bóp nghẹt các nguồn cung cấp thiết yếu. Chế độ không thể thực hiện các gói thầu lúa mì, gạo và đường, và nguồn dầu mỏ của họ từ Iran đang bị đe dọa. Một cuộc khủng hoảng ngân hàng ở Lebanon đã phong tỏa tài khoản của chế độ, các nhà tài chính, công ty và cá nhân người Syria.
Nếu giới tinh hoa của Assad duy trì quyền kiểm soát của họ đối với những gì còn lại của tài sản, ngay cả khi họ thanh trừng một số tài sản của mình, chẳng hạn như Rami Makhlouf, người em họ tỷ phú của Assad, người có tài sản bị tịch thu vào năm 2020, thì họ sẽ làm như vậy với 90% công dân của họ dưới mức nghèo khổ. . Khoảng 13,4 triệu người Syria, hơn 70% dân số vẫn ở trong nước, đang phải vật lộn để đáp ứng nhu cầu hàng ngày với giá thực phẩm cơ bản cao gấp 29 lần so với tháng 3 năm 2011. Đầu tháng 7, chế độ này tiếp tục giảm trợ cấp, tăng giá gấp đôi của thức ăn. bánh mì và tăng gấp ba lần chi phí sưởi ấm nhà.
Assad cởi đồ
Trên danh nghĩa, Assad có thể giữ quyền lực, nhưng Nga đã tìm kiếm lựa chọn chiếm đoạt các lợi ích kinh tế trong khi vẫn giữ nó ở đó. Moscow đã tịch thu phần lớn sản lượng phốt phát của Syria. Thông qua quan hệ đối tác với một công ty nhà nước Syria, nó quản lý cảng Tartous phía tây Syria, gần căn cứ quân sự rộng lớn của Nga. Công ty kỹ thuật Nga Stroytransgaz, do bạn của Vladimir Putin, Gennady Timchenko, kiểm soát, hy vọng sẽ mở rộng sang các cơ sở hạ tầng năng lượng khác, và Moscow đang tiến tới giành chỗ đứng trong các mỏ dầu do người Kurd kiểm soát ở phía đông bắc.
Nhưng trừ khi Điện Kremlin sẵn sàng đầu tư nguồn lực vào việc tái thiết dài hạn, điều này chẳng khác gì việc một kẻ cướp bóc tài sản của một công ty. Có rất ít thương mại về hàng hóa và dịch vụ phi năng lượng, đầu tư trực tiếp hoặc hỗ trợ phát triển.
Không giống như Iran, quốc gia đã cấp cho Syria hàng tỷ đô la hạn mức tín dụng, sự hỗ trợ của Nga về mặt viện trợ hóa ra là “nông cạn và không nhất quán”. Chiến thuật đó có thể bảo toàn những lợi ích ngắn hạn, nhưng nó làm suy yếu hoạt động địa chính trị của Nga. Khác xa với việc “giành lại từng tấc đất” của Syria, như đã hứa, chế độ sẽ chiến đấu để giành lấy một chút tính hợp pháp trong khi người dân của họ ngày càng chiến đấu nhiều hơn. Moscow có thể đã có được một quốc gia phụ thuộc (hoặc ít nhất là một phần của một quốc gia), nhưng đó là một quốc gia luôn trong tình trạng bất ổn định.
EPA-EFE/Youssef Badawi
phá vỡ nó và mua nó
Vở kịch hiện tại của Moscow bao gồm tuyên truyền, đàm phán và yêu cầu không chỉ dỡ bỏ các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ và EU, mà còn yêu cầu “phương Tây” cung cấp kinh phí để tái thiết các khu vực chế độ. Trong khi đó, những lời hoa mỹ xung quanh vấn đề hồi hương của người tị nạn đi kèm với thông điệp ngầm: Người Syria nên ở Syria, với nỗ lực dẫn đầu của Nga. Lavrentiev cho biết điều này sẽ được quản lý với sự trợ giúp tài chính từ phương Tây, bất chấp “quan điểm cứng rắn của một số nước châu Âu.”
Cho đến nay, Nga đã có rất ít thành công. Trong số hơn 3,6 triệu người tị nạn Syria ở Thổ Nhĩ Kỳ, chỉ có 16.805 người tự nguyện trở về vào năm 2020 và 5.124 người từ tháng 1 đến tháng 3 năm 2021. Trong số 658.000 người ở Jordan, chỉ có 3.466 người trở về vào năm 2020 và 1.345 người trong quý đầu tiên của năm 2021.
Đầu tháng này, Moscow đã phải rút lui trước nguy cơ Hội đồng Bảo an phủ quyết một kế hoạch của Nga cho phép chế độ Assad kiểm soát hiệu quả việc cung cấp hỗ trợ cho các khu vực đối lập. Thay vào đó, Nga đã gia hạn thêm một năm cho chuyến vượt biển nhân đạo cuối cùng vào miền bắc Syria, phục vụ 1,4 triệu người ở tây bắc Syria.
Điện Kremlin cũng không nhận được sự nới lỏng các biện pháp trừng phạt của Mỹ. Ngược lại, Chính quyền Biden đã công bố lần gia hạn đầu tiên vào ngày 28 tháng 7, với các biện pháp chống lại 8 nhà tù của chế độ và 5 quan chức.
Vào mùa hè năm 2002, Ngoại trưởng Hoa Kỳ khi đó là Colin Powell đã viện dẫn cái gọi là “Quy tắc Pottery Barn” đối với Tổng thống lúc bấy giờ là George W. Bush, người đang cân nhắc một cuộc xâm lược Iraq: “Bạn phá vỡ nó, bạn mua nó. .” Bush đã phớt lờ quy tắc đó, xâm lược và sau đó để lại Iraq trong hỗn loạn, và kết quả của quyết định của ông vẫn là một vấn đề đối với Hoa Kỳ gần 20 năm sau.
Nga đang phải đối mặt với hậu quả của một sứ mệnh còn lâu mới kết thúc. Ngay sau cuộc can thiệp quân sự năm 2015 của ông, các quan chức Nga đã cân nhắc liệu có tạo điều kiện thuận lợi cho việc phế truất quyền lực của ông Assad hay không. Năm năm sau, và chỉ vài tuần sau cuộc bầu cử lại được tổ chức của Assad, vấn đề vẫn chưa được giải quyết.
Đọc thêm: Bầu cử Syria: Bashar al-Assad chiến thắng với 95% phiếu bầu khi cả thế giới theo dõi trong sự hoài nghi
Không một chiêu PR rầm rộ nào về “hợp tác chiến lược” có thể che giấu hoàn toàn thực tế đó.
