Biden tận dụng Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược – Nó là gì? Anh ấy đến từ đâu? Và Hoa Kỳ có còn cần nó không? | H-care.vn

Theconversation 0 lượt xem
Biden tận dụng Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược – Nó là gì?  Anh ấy đến từ đâu?  Và Hoa Kỳ có còn cần nó không?

 | H-care.vn

Tổng thống Joe Biden đã ra lệnh giải phóng dầu khỏi Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược của mình vào ngày 23 tháng 11 năm 2021, như một phần trong nỗ lực phối hợp với năm quốc gia khác nhằm kiềm chế giá nhiên liệu tăng cao. Hoa Kỳ có kế hoạch khai thác 50 triệu thùng dầu thô trong những tháng tới, trong khi các quốc gia khác (Anh, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc) được cho là sẽ khai thác tổng cộng khoảng 11 triệu thùng.

Nhưng Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược là gì, tại sao nó được tạo ra và khi nào nó được sử dụng? Và liệu nó có còn phục vụ một mục đích nào không, vì Hoa Kỳ xuất khẩu nhiều dầu mỏ và các sản phẩm dầu mỏ khác hơn là nhập khẩu?

Là một nhà nghiên cứu năng lượng, tôi tin rằng việc xem xét lịch sử của khu bảo tồn có thể giúp trả lời những câu hỏi này.

Nguồn gốc của dự trữ

Quốc hội đã tạo ra Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược như một phần của Đạo luật Bảo tồn và Chính sách Năng lượng năm 1975 để đối phó với cuộc khủng hoảng dầu mỏ toàn cầu.

Các quốc gia Arab xuất khẩu dầu mỏ do Saudi Arabia dẫn đầu đã cắt nguồn cung ra thị trường thế giới do phương Tây hỗ trợ Israel trong Chiến tranh Yom Kippur năm 1973. Giá dầu tăng gấp 4 lần, gây thiệt hại kinh tế lớn cho Mỹ và các nước khác. Điều này cũng khiến những người Mỹ bình thường, những người đã quen với dầu giá rẻ, bị lung lay.

See also  Chế độ nô lệ ở Mỹ: Trở lại các tiêu đề | H-care.vn

Cuộc khủng hoảng dầu mỏ đã khiến Hoa Kỳ, Nhật Bản và 15 quốc gia tiên tiến khác thành lập Cơ quan Năng lượng Quốc tế vào năm 1974 để đề xuất các chính sách ngăn chặn những sự kiện như vậy trong tương lai. Một trong những ý tưởng chính của cơ quan này là tạo ra các kho dự trữ dầu khẩn cấp có thể được sử dụng trong trường hợp nguồn cung bị gián đoạn nghiêm trọng.

Một bản đồ với các chấm màu đỏ hiển thị vị trí của các điểm SPR.
Bản đồ hiển thị các vị trí của dầu được giữ lại trong Khu Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược.
Sở năng lượng

Đạo luật bảo tồn và chính sách năng lượng ban đầu quy định rằng kho dự trữ phải chứa tới 1 tỷ thùng sản phẩm dầu thô và dầu tinh chế. Mặc dù chưa bao giờ đạt đến kích thước đó, nhưng trữ lượng của Mỹ là lớn nhất thế giới, với khối lượng tối đa là 713,5 triệu thùng. Nó hiện có hơn 600 triệu thùng dầu thô.

Dầu từ khu dự trữ được lưu trữ dưới lòng đất trong một loạt các vòm muối lớn dưới lòng đất tại bốn địa điểm dọc theo Bờ Vịnh của Texas và Louisiana và được kết nối với các đường ống cung cấp chính trong khu vực.

Vòm muối, hình thành khi một khối muối bị đẩy lên trên, là một lựa chọn tốt để bảo quản, vì muối không thấm nước và ít hòa tan trong dầu thô. Hầu hết các địa điểm lưu trữ đã được chính phủ liên bang mua vào năm 1977 và đi vào hoạt động đầy đủ vào những năm 1980.

lịch sử rút tiền

Trong luật năm 1975, Quốc hội quy định rằng kho dự trữ nhằm ngăn chặn “sự gián đoạn nguồn cung nghiêm trọng”, tức là tình trạng thiếu dầu thực tế.

Theo thời gian, khi thị trường dầu mỏ thay đổi, Quốc hội đã mở rộng danh sách các lý do khiến SPR có thể bị lợi dụng, chẳng hạn như nguồn cung trong nước bị gián đoạn do điều kiện thời tiết khắc nghiệt.

Trước lần rút tiền gần đây nhất, hơn 230 triệu thùng dầu thô đã được giải phóng kể từ khi thành lập kho dự trữ. Lượng phát hành vào tháng 11 năm 2021, 50 triệu thùng, là lớn nhất từ ​​trước đến nay.

Chỉ có ba lần phát hành khẩn cấp trong lịch sử của khu bảo tồn. Lần đầu tiên là vào năm 1991 sau khi Iraq xâm chiếm Kuwait vào năm trước đó, khiến nguồn cung dầu ra thị trường thế giới giảm mạnh. Hoa Kỳ đã giải phóng 33,75 triệu thùng.

Đợt phát hành thứ hai, 30 triệu thùng, diễn ra vào năm 2005 sau khi Bão Rita và Katrina phá hủy hoạt động sản xuất của Vịnh Mexico, khi đó chiếm khoảng 25% nguồn cung nội địa của Hoa Kỳ.

Lần thứ ba là sự ra mắt phối hợp của Cơ quan Năng lượng Quốc tế vào năm 2011 do sự gián đoạn nguồn cung từ một số quốc gia sản xuất dầu mỏ, bao gồm cả Libya, lúc đó đang phải đối mặt với tình trạng bất ổn dân sự trong Mùa xuân Ả Rập. Tổng cộng, IEA đã phối hợp giải phóng 60 triệu thùng dầu thô, một nửa trong số đó đến từ Mỹ.

Ngoài ra, đã có 11 kế hoạch bán dầu từ kho dự trữ, chủ yếu để tạo doanh thu liên bang. Một trong số này, đáng chú ý là đợt bán hàng năm 1996-1997 để giảm thâm hụt ngân sách liên bang, dường như là vì mục đích chính trị hơn là mục đích cung ứng.

Quyết định sử dụng nguồn dự trữ của Biden cũng được các đảng viên Cộng hòa coi là chính trị vì không thiếu nguồn cung cấp khẩn cấp. Nhà Trắng cho biết một phần của việc phát hành là tăng tốc doanh số bán hàng theo kế hoạch đã được Quốc hội phê duyệt, trong khi phần còn lại là giao dịch sẽ quay trở lại quỹ dự trữ theo thời gian.

Một biển hiệu trạm xăng hiển thị giá của các loại xăng khác nhau với một trạm xăng ở phía sau
Giá xăng đã tăng ở Mỹ.
Ảnh AP / Nô-ê Berger

Việc đặt trước có còn cần thiết không?

Bởi vì Hoa Kỳ hiện là nhà xuất khẩu dầu ròng, Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược đã bước vào một kỷ nguyên mới. Một phần lý do và chức năng ban đầu của nó, được sử dụng trong trường hợp khẩn cấp để đảm bảo Hoa Kỳ có nguồn cung cấp dầu ổn định, không còn tồn tại.

Và những nỗ lực giảm lượng khí thải carbon toàn cầu và sử dụng dầu, chẳng hạn như với nhiều ô tô điện và các phương tiện khác trên đường, có thể sẽ chỉ làm giảm nhu cầu dự trữ như vậy.

Trên thực tế, Quốc hội đã nhận ra thực tế là xuất khẩu dầu đã giảm. Nó đã ra lệnh bán hàng năm từ kho dự trữ bắt đầu vào năm 2017 và kết thúc vào năm 2028, tổng cộng là 271 triệu thùng.

Nhưng miễn là dự trữ có sẵn, Biden chủ yếu sử dụng nó với hy vọng giảm giá xăng, điều này sẽ cần thời gian để có tác dụng, nếu có, cho thấy rằng người Mỹ sẽ thấy nhiều đợt phóng như vậy nữa trong những năm tới.

[Get the best of The Conversation, every weekend. Sign up for our weekly newsletter.]

Bài viết liên quan

Leave a Reply

Your email address will not be published.

Protected with IP Blacklist CloudIP Blacklist Cloud